2017年3月，中共中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》 ，明确提出要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要深入贯彻落实党的一切工作到支部的重要思想，牢牢抓住党支部制度建设这个关键，紧紧围绕明确党支部工作目标、党员履职尽责、创新学习方式，建立完善相关制度，用制度化实现常态化。
一切工作到支部要有明确目标。党支部工作目标是指党支部以中央的大政方针为指导，与上级党组织的中心工作部署相衔接，符合党支部和党员实际情况的工作目标任务。明确具体的工作目标，是党支部发挥战斗堡垒作用、推动支部工作科学发展的导向，是引领党员履行义务、发挥先锋模范作用的载体。党支部是我们党全部工作和战斗力的基础。制定党支部工作目标，是党的一切工作到支部的必然要求，是把思想政治工作、从严教育管理党员工作和群众工作落到支部的必然要求，是推动学习教育与中心工作深度融合、促进改革发展稳定的必然要求，是“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常的具体体现。
确定目标要贯彻新发展理念。一切工作到支部的目的是把党的一切工作任务宣传阐释到支部、贯彻落实到支部，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，让人民群众有更多获得感。因此，制定党支部工作目标要从本地区本单位实际出发，贯彻“五位一体”总体布局，坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设相统筹；贯彻“四个全面”战略布局，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党相协调；贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展。要充分征求党员意见，广泛听取群众意愿，经党员大会讨论确定；要具体实在、简洁明了、通俗易懂，干什么定什么，没有套话空话，便于党员认领目标任务，在完成党支部工作目标中发挥先锋模范作用。
实现支部目标是党员的职责。党员是党的一切工作的主体，是带领群众完成党支部年度目标任务的主体。积极主动认领并努力完成党支部目标任务，是党员发挥主体作用的有效途径，是完成党支部目标任务的根本保证，是做合格党员的具体体现。党员做到发挥作用合格，要牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。对党支部年度工作目标任务，党支部书记和支部委员应带头认领，主动担当主要责任；其他党员除了年老体弱者之外都应积极主动认领目标任务，立足岗位履职尽责。
党员履责应尽力而为。努力完成党支部目标任务是每个党员义不容辞的责任。然而，党员与党员之间在年龄、性别、健康、文化、阅历、经验、能力等诸多方面存在明显差异，党员认领和完成党支部工作目标任务要从自身实际出发，既要尽力而为，又要量力而行，不能平均分、一刀切。党员履责事项应分为两部分，即每个党员都要终身履行的基础事项和根据自身条件因人而异发挥先锋模范作用的事项。党支部应根据每个党员的具体条件认真审议确定其目标，视难易程度进行增加或减少，并与党员的意愿对接后公之于众。认领完成党支部目标任务的数量、质量和效率，取决于党员的综合素质能力。党员应善于在发挥先锋模范作用过程中查找和发现自身履责能力方面存在的差距和问题，善于带着问题学习提高。
努力学习是履职尽责的前提。党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循，习近平总书记系列重要讲话是我们推进各项工作的强大思想武器和必须始终坚持的行动指南。深入学习党章党规、学习系列讲话，既是党支部工作的首要任务，也是科学确定工作目标的基本前提；既是党员发挥先锋模范作用的重要体现，也是履职尽责的必要条件。只有用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作，才能增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
创新学习方式求实效。学习党章党规、学习系列讲话，应把握突出重点、设置专题两项要求，抓好个人自学、集中讨论、党员讲课三个环节。突出重点，就是突出中央组织部《关于“两学一做”学习安排的具体方案》要求深入领会掌握的重点。设置专题，就是把学习重点分别设置为不同专题，在一段时间内集中学习一个专题。个人自学，就是围绕党支部设置的专题，紧密联系自己的思想和工作实际，带着问题反复学习思考。集中讨论，就是组织党员结合自身存在的问题，讨论对专题内容的认识，相互启发、相互补充。党员讲课，就是普通党员围绕学习专题，讲学习前后的思想认识变化，注重用身边事例、现身说法，互动交流、共同提高。两项要求、三个环节使“三会一课”内容更丰富、更生动、更具体，环环相扣、步步深入，促使党员加深领会专题的内涵。
制度化旨在解决实际问题。从实践看，两项要求、三个环节一个学习周期，克服为学而学、印象不深的现象，解决不系统、不深入，针对性不强、方法不当等问题，促使党员思考更深入、理解更深刻，强化学习效果。党支部制定工作目标，党员明白自己的责任，克服支部工作不能体现群众意愿的现象以及支部工作是支部委员的事情与己无关的认识，强化党员的主体地位和主人翁意识，激发党员履职尽责的积极性主动性，为党员实现自身价值建立平台。党支部工作目标制度、党员履责制度和专题学习制度使“两学一做”成为“三会一课”固定内容，使理论学习与解决问题紧密结合，使“两学一做”与中心工作深度融合，使群众有了更多获得感。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，这是学党章党规、学系列讲话，做合格党员，这个内容本身所决定的。从长远上讲，“两学一做”学习教育将贯穿我们党执政的全过程，需要坚持不懈抓下去。随着实践的发展，党章党规、党的理论必然要不断创新发展，但作为共产党员在任何时候都不能不尊党的章程，不能不守党的纪律，不能不懂党的规矩，不能不学党的创新理论，不能不做合格党员。推进“两学一做”学习教育常态化，关键在制度化。只有制度化才能常态化，制度化是为了常态化，要立足于常态化推进制度化。
文章来源：学习时报
